Александр Гольцов:

Электронные госуслуги будут востребованы, если станут оказываться быстро и просто

На вопросы CNews ответил Александр Гольцов, генеральный директор компании «АМТ-Груп».

CNews: Руководство страны активно продвигает идею перехода к предоставлению электронных государственных услуг, обнародован план их внедрения. Насколько в этой связи изменились ИТ-потребности федеральных, региональных и муниципальных органов власти за последние годы?

Александр Гольцов: Внедрению государственных услуг, в основном, препятствует не ИТ-оснащенность отдельных структур, а отсутствие согласованных межведомственных бизнес-процессов, единой среды электронного взаимодействия и т.д.  Поэтому не совсем правильно будет сказать, что в связи с введением в действие ФЗ № 210 изменились потребности органов государственной власти. Скорее, можно констатировать факт, что работа, которая велась в течение последних лет, стала более структурированной и конструктивной. Происходят кадровые и организационные изменения в органах государственной власти, цель которых – сделать процесс перехода к предоставлению госуслуг в электронном виде управляемым, с реальными сроками.

CNews: Как вы оцениваете готовность госведомств всех уровней к предоставлению электронных госуслуг? Насколько такие госуслуги будут востребованы гражданами, в особенности в российских регионах?

Александр Гольцов: Электронные госуслуги, безусловно, будут востребованы, но при одном условии – если они снизят общую продолжительность процедуры оказания услуг и упростят ее. В этой связи уместно вспомнить высказывание одного из крупных западных операторов связи про услугу IPTV: IPTV – это прежде всего TV, а потом уже IP.

Также и в нашем случае, госуслуги – это именно услуги, неважно в какой форме они предоставляются. Уже сегодня видно, что граждане используют сайт gosuslugi.ru, многие оценили его удобство и возможность экономии времени при осуществлении процедур оформления заграничного паспорта, прохождения техосмотра и регистрации автотранспорта и др. Безусловно, наибольшее количество пользователей этого портала пока находится в столице и крупных российских городах. Это связано с большим, на данный момент, уровнем вовлеченности городских жителей в сферу информационных технологий, развитием инфраструктуры, проникновением интернет, и другими объективными причинами.

CNews: Одним из самых крупных государственных ИТ-проектов последнего времени является внедрение единой информационной системы в здравоохранении. Как бы вы, исходя из вашего опыта, подошли к реализации такой задачи?

Александр Гольцов: Российское здравоохранение нуждается в современных ИТ-системах не меньше и не больше, чем другие отрасли. Однако, при этом необходимо не забывать об «отраслевой специфике». И если вы вчера успешно автоматизировали банк, то это не значит, что завтра вы с таким же успехом автоматизируете предприятие здравоохранения. Нужно четкое понимание функциональных требований к такой системе – в первую очередь, от самих заказчиков. Перед созданием любой системы должны быть сформулированы и прописаны все процессы, которые впоследствии будут автоматизированы.

CNews: Какие еще технологии востребованы государственными органами?

Александр Гольцов: С прошлого года органы государственной власти стали активно использовать видеоконференцсвязь (ВКС). Технология позволяет значительно экономить бюджетные средства, снизить временные затраты, повысить скорость принятия решений.  Мы все больше видим, что руководство страны использует подобные системы именно в повседневной работе для управления страной, для обеспечения безопасности и охраны правопорядка.

Планомерно идет развитие ВКС в телемедицине. Если раньше практически единственным применением был первичный прием и дистанционные консультации, то сегодня с появлением HD  мы можем подключать аппаратуру, которая может гарантировать достоверность контента. Градация оттенков настолько четкая, что специалист может принимать решения удаленно и помогать проводить дистанционные операции. Такие системы позволяют, к примеру, иметь одного эксперта для двадцати региональных клиник.

Мобильные системы ВКС подчеркнули свою необходимость именно в период мировой финансовой нестабильности. Сегодня мы можем практически из любого места довести до ситуационного центра или объединенного штаба живую картину с места ЧП. Передвижные комплексы в формате поездов, машин скорой помощи при чрезвычайных ситуациях дают интерактивную возможность обсуждения и принятия решений по тяжелым случаям на месте, без необходимости перевозки пациента.

CNews: Государство уделяет большое внимание обеспечению безопасности своих граждан. Однако одной установкой видеокамер преступность не победить. Какие решения могли бы помочь предотвратить преступления?

Александр Гольцов: Действительно, сегодня одним из приоритетных направлений работы органов государственной власти является создание комплексных систем обеспечения безопасности. В крупных городах, на объектах транспортной инфраструктуры, ежедневно обслуживающих миллионы пассажиров, любые чрезвычайные происшествия могут привести к трагическим последствиям. Поэтому одной из важнейших задач становится быстрое обнаружение нештатной ситуации и принятие мер по ее локализации.

Как вы, совершенно правильно, отметили – отдельными решениями с этой задачей не справиться. Требуется координация работы различных служб и ведомств, постоянный мониторинг ситуации, обеспечение связи с населением и многое другое. Необходимым условием является интеграция отдельных решений и систем между собой и формирование единого многоуровневого информационного пространства. В нашем портфеле есть уникальные проекты по созданию комплексных решений по обеспечению безопасности. В основе таких проектов – многофункциональные ситуационные центры, которые являются единым центром принятия решений. Такие центры работают на базе комплекса систем: видеонаблюдения, ВКС, оперативно-диспетчерской и селекторной связи, контроля и управления доступом, отслеживания передвижений, экстренного вызова и голосового оповещения населения, интеллектуальной обработки видеоизображений и биометрической идентификации и других.

CNews: 152-ФЗ получил широкую известность в России благодаря многочисленным переносам сроков вступления в силу. Появилась ли, наконец, ясность в вопросе, как привести ИС в соответствие этому закону? Как вы оцениваете стоимость такого проекта, например, для городской поликлиники? районной больницы?

Александр Гольцов: Да, 152-й Федеральный закон трудно вводился в действие, подзаконные акты и сам закон периодически менялись и переносились сроки, но специалисты «АМТ-Груп» в своей работе всегда досконально следовали основополагающим критериям законодательства, не “оптимизировали” требования в защите ИСПДн и не  использовали различных “двойных толкований” при выполнении проектов заказчиков. Для полного соответствия созданной системы защиты персональных данных действующему ФЗ при правильно проведенной предварительной подготовке требуется разработка всего одного нового документа.

Что касается учреждений здравоохранения, то для них проблемы защиты персональных данных стоят сейчас достаточно остро.  С одной стороны, данные о здоровье граждан являются одними из наиболее приватных, требующих деликатности и защиты, с другой – степень автоматизации и унаследованность информационных систем в области медицины делают эти проекты организационно более сложными. Охарактеризовать проект с финансовой точки зрения сложно, поскольку каждый проект индивидуален – стоимость зависит от поставленных задач, от состояния дел на момент начала работ и ряда других факторов.

CNews: Как инициативы государства по созданию «информационного общества», модернизации экономики и внедрению инноваций сказались на состоянии отечественного ИТ-рынка?

Александр Гольцов: Безусловно, повышенное внимание государства к использованию современных ИТ оказывает стимулирующее воздействие на развитие рынка в целом. Происходит активное внедрение инновационных решений во всех отраслях экономики и государственного управления, за счет чего растет рынок ИТ. Влияние оказывается и на отдельные технологические сферы – к примеру, сегодня происходит бурный рост рынка в области информационной безопасности.    

CNews: Какие продукты, услуги или решения компания «АМТ-Груп» предлагает российским государственным ведомствам сегодня?

Александр Гольцов: Есть несколько развивающихся направлений, наиболее востребованных сегодня государственными структурами.

Во-первых, это довольно широкий спектр услуг в области информационной безопасности. На сегодняшний день это одно из ключевых самостоятельных направлений деятельности «АМТ-Груп». У нас работает сильная команда профессионалов, одни из лучших специалистов на рынке; за последние годы было реализовано множество проектов. Мы стали первой на российском рынке компанией, получившей право на серийный выпуск программно-технических средств защиты информации на основе продуктов Cisco и Fortinet, отвечающих требованиям ФСТЭК. Значимая часть наших проектов – аудиты систем информационной безопасности, консалтинг, обучение специалистов. Большой объем работы ведется в рамках выполнения требований закона «О персональных данных».

Во-вторых, это системы комплексной безопасности, о которых мы говорили выше.

Третье важное и перспективное для нас направление - разработка и внедрение информационных систем, создание порталов по предоставлению госуслуг.

CNews: Какие проекты, реализованные вашей компанией за последние годы в государственном секторе, вы можете назвать наиболее интересными? Расскажите о них подробнее.

Александр Гольцов:  В этом году мы завершили один из наиболее масштабных проектов последних лет – создание  ведомственной транспортной сети (ВТС) Федерального казначейства Российской Федерации. Сеть объединила более 2200 объектов территориальных органов ведомства на всей территории РФ и стала основой для функционирования автоматизированной системы Федерального казначейства, обеспечивающей централизованную обработку информации, оперативное формирование отчетности, а также электронный документооборот с формированием истории всех операций. На базе сети развернута корпоративная сеть цифровой телефонии, а также система видеоконференцсвязи.

Интересна для нас и работа с вузами – в частности, в марте этого года мы совместно с Московским государственным университетом путей сообщения (МИИТ) завершили проект по оборудованию Межкафедральной учебно-научной лаборатории высокопроизводительных параллельных вычислений, на базе которой создан Международный научный центр «Новейшие математические методы анализа и моделирования сложных систем».

Помимо этого, в течение многих лет продолжается наше сотрудничество с метрополитенами Москвы и Санкт-Петербурга. В 2005 году были созданы и интегрированы в единую систему ситуационный центр (СЦ), СЦ в Управлении внутренних дел на метрополитене и единая справочная служба Московского метрополитена. В 2007-м построен СЦ Петербургского метрополитена. В конце прошлого года проведена модернизация и расширение СЦ в обоих городах. В настоящее время в московском метрополитене установлено более 440 красно-синих колонн экстренного вызова на 182 станциях, в Петербурге оборудованы 25 станций, работа продолжается.

CNews: Каковы планы вашей компании на 2012-2013 г.?

Александр Гольцов:  Если говорить об автоматизации органов государственной власти, то для нашей компании это направление с наивысшим приоритетом развития.  Вместе с другими участниками рынка мы будем способствовать внедрению электронных государственных услуг и развитию информационного общества в России.

CNews: Спасибо.