В настоящее время Минобрнауки России вкладывает значительные средства во внедрение новых образовательных технологий и новых моделей инновационной деятельности учреждений профессионального образования, разработку принципов организации учебного процесса. Необходимые для этого мероприятия реализуются как в рамках федеральных и ведомственных целевых программ развития образования, так и в рамках приоритетного национального проекта «Образование».

Для достижения высоких результатов в отрасли требуется грамотное управление и непрерывный контроль хода мероприятий проектов и программ, что, в свою очередь, невозможно без оценки и анализа текущей ситуации на всех уровнях управления сферой образования.

В Минобрнауки и подведомственных организациях используется несколько информационных систем, предназначенных для контроля расходования бюджетных средств в сфере образования и оценки эффективности хода федеральных и ведомственных целевых программ.

Существуют трудности для своевременного сбора и предоставления отчетной информации о ходе реализации приоритетного национального проекта «Образование» и целевых программ. Кроме этого, необходимо собирать и обрабатывать формы статистической отчетности более чем из 100000 образовательных учреждений. Используемые информационные системы не предоставляют возможности комплексного мониторинга для анализа текущей ситуации в сфере образования.

Для решения указанных выше задач необходимо:

• обеспечение оперативного сбора отчетных данных;
• создание единой информационно-аналитической системы с центральным хранилищем;
• создание «эталона» нормативно-справочной информации для однозначной трактовки документов на всех уровнях управления отраслью образования.

Отраслевая система информационного взаимодействия органов управления образованием является интеграционной платформой различных внешних источников отчетных данных и предназначена для:

• организации мониторинга ситуации и результатов деятельности в отрасли;
• обеспечения первых лиц Минобрнауки России оперативной, полной и достоверной информацией о расходовании бюджетных средств, мониторинга динамики изменения индикаторов и показателей хода реализации мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» и целевых программ в сфере образования, анализа статистической информации и материалов СМИ;
• обеспечения информационного взаимодействия федеральных органов управления и органов управления образованием уровня субъектов Российской Федерации;
• повышения информационной открытости – совершенствование процедур раскрытия информации о деятельности Минобрнауки России, подведомственных агентств, служб и организаций;
• создания необходимых условий для перехода к оказанию услуг в электронном виде за счет:
• интеграции поддерживающих соответствующие процессы ведомственных информационных систем,
• автоматизации процедур информационного обмена между ними.

В опытном образце ОСИВ реализованы стандарты информационного взаимодействия с внешними информационными источниками:

• информационной системы управления целевыми программами и мероприятиями в области образования (ИСУ ЦП);
• информационной системы мониторинга и статистики в образовательной сфере (ИС МиСО);
• информационной системы мониторинга приоритетного национального проекта «Образование» (ИС МПНПО);
• информационной системы мониторинга СМИ (ИС МСМИ).

Проверенные и подтвержденные данные из интегрированных внешних информационных источников по соответствующим регламентам поступают в центральное хранилище данных. Ключевые показатели, участвующие в формировании текущей обстановки рассчитываются посредством калькуляторов ОСИВ, которые постоянно обрабатывают поступающие данные, что дает пользователям возможность видеть актуальную информацию.

ИС МПНПО осуществляет мониторинг:

• ключевых показателей исполнения приоритетов и направлений проекта «Образование»;
• сроков исполнения мероприятий реализации проекта «Образование»;
• выделяемых и расходуемых средств федерального бюджета;
• динамики поступления форм типовой отчетности.
• ИСУ ЦП осуществляет мониторинг:
• мероприятий, проектов, лотов и проводимых в их рамках закупок (процесс размещения/выполнения государственного заказа);
• плановых и фактически выделенных и расходованных бюджетных федеральных средств;
• конкурсных предложений и заключенных контрактов и актов выполнения работ.

ИС МиСО осуществляет мониторинг показателей деятельности Минобрнауки России и отрасли образования за счет собираемых статистических показателей в сфере образования на основе форм ФГСН и показателей по отраслевым формам оперативной информации.

ИС МСМИ осуществляет формирование аналитических отчетов об освещении в СМИ:

• деятельности Минобрнауки России и подведомственных организаций в их сферах ответственности;
• деятельности и рейтингов первых лиц Минобрнауки России;
• а также иных отчетов в соответствии с запросом пользователя.

Формирование отчетов происходит на основе собранных материалов СМИ в заданном режиме из определенного набора источников.

По окончании работ первого этапа на территории Заказчика был развернут опытный образец отраслевой системы информационного взаимодействия органов управления образованием на платформе Microsoft Office Sharepoint Server 2007.

Для оценки возможности использования ОСИВ в качестве информационно-аналитической системы мониторинга текущей ситуации в отрасли образования руководителями Минобрнауки, к опытному образцу был предоставлен доступ руководителями департаментов Минобрнауки России.

Созданное решение предоставляет возможность осуществлять мониторинг:

• Достижения стратегических целей и решения тактических задач Минобрнауки России;
• Ведомственных и федеральных целевых программ;
• Ключевых статистических показателей и анализа ситуации в отрасли образования;
• Хода реализации приоритетного национального проекта «Образование» и достижения целевых показателей в проекте;
• Открытых информационных источников для получения ряда аналитических отчетов об освещении в СМИ деятельности Минобрнауки России и подведомственных организаций.